天津市基础教育课程改革实验走过了三年历程。随着改革的不断深化，工作的不断推进，形势的不断发展，基础教育课程改革的重要意义和深远影响日益凸显。课改促进了我市基础教育的发展，带来了干部教师教育观念的更新，带来了课堂教学的变化，带来了孩子们生动活泼地成长。值此课程改革实验三年之际，认真总结三年来取得的成绩、经验和存在的问题，对今后加快推进基础教育课程改革具有重要意义。

　　一、课程改革实验以来所做的主要工作

　　1．认清意义，调研论证，积极开展课改实验工作。

　　新世纪伊始，新一轮基础教育课程改革实验正式启动。2001年1月22日教育部下发《关于启动国家基础教育课程改革实验工作的通知》，揭开了课改实验的序幕。市教委对课改工作高度重视，坚持把推进课改实验的过程作为转变观念的过程，作为改善办学条件、推动天津基础教育事业发展的过程，作为深化教学改革提升我市教育教学质量的过程，作为促进我市教育信息化和现代化的过程。市教委根据“通知”精神，经过认真调研和前期论证，于2001年2月16日下发《关于启动国家基础教育课程改革实验工作的实施意见》，确定大港区作为国家级课改实验区，先期进行实验。大港区地处滨海新区，学校类型多样，有农村校、城区校、城乡结合校和厂矿校，大港区的经验具有典型性。更重要的是大港区领导重视教育，并且有一批教育观念新，勇于进行教育改革的校长、教师和教研员队伍，这是课改健康顺利进行的前提和保证。此“实施意见”经上报教育部批准，大港区正式成为全国38个国家级课改实验区之一。同年秋季大港区全区九年义务教育一年级开始全科实验，并逐年推进。

　　2002年秋季，和平、河西作为市级实验区从义务教育一年级开始全科实验，同时大港、和平、河西三个区三年级的起始学科也进入实验，并逐年推进。

　　2003年秋季，三个实验区以外的所有区县和企业办学单位，从一年级和三年级的全部起始学科进入课改实验，比国家规定的从2005年起全部进入课改实验，提前了两年。同时，大港区初中正式启动课改实验。

　　截至到2004年9月，天津市1136所小学涉及到五个年级483195名小学生进入课改，其中一年级2550个教学班80000人；二年级2899个教学班85239人；三年级417个教学班13596人；四年级146个教学班4719人。2003年初中进入课改14所中学，共143个教学班4705名学生，到今年共有298个教学班9743名学生实施课改实验。另外从三年级到五年级共有8995个班299641名学生在起始学科进行了课改实验。参加实验的教师达1万余人。

　　2．精心组织实施，扎实推进课改实验。

　　根据《基础教育课程改革纲要（试行）》中提出的“先立后破、先实验后推广”的工作方针，市教委在认真调研的基础上，确定了天津市课程改革实验要“积极实验、稳步推进”的总体工作思路，即“把握全局、宏观调控，科学规划、全面落实，分层实施、分类指导，突出重点、整体推进。”确定了抓两条线的工作策略：一是认真抓好国家级实验区和市级实验区实验年级的课程改革实验工作，抓好新课程实验方案的落实与实验成果的推广；二是有计划地在非课改实验区非实验年级进行先进理念与方法的提前学习与渗透，先行实践，为全市整体进入新课程实验做好准备。

　　（1）健全组织，完善制度。按照教育部的部署，首先成立了天津市课程改革实验领导小组，聘请并成立专家指导组，设立了课程改革实验领导小组办公室，并富有成效地开展了各项工作。建立了课程改革实验工作月例会制度，定期研究分析课程改革实验中的动态和出现的问题，交流各实验区的经验与做法，起到了很好的沟通、指导作用。为适应课改实验的需要，各区县、学校也都建立了相应的组织，制订并完善了相应的制度，保证了课改实验的顺利进行。

　　（2）制订课改实验实施方案。课改启动初期，从抓科学规划课改实验方案入手，组织国家和市级实验区研究制定了符合本地区的课改实验实施方案、培训方案及各种保障措施，并在实践过程中不断进行完善。对后期进入课改的区县发挥了很好的指导作用。

　　（3）广泛宣传课改，营造良好的舆论氛围和社会环境。市政府和市教委以及实验区政府和教育部门高度重视课程改革的舆论宣传，实验区的学校还通过各种形式向社区和广大家长进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，营造了良好的社会环境,形成了全社会、社区、家长共同参与新课程建设的新机制，使课改成为全社会关注的大事。我市课改取得的每一进展，都得到了中央电视台、天津电视台、天津电台、中国教育报、天津日报、今晚报、天津教育报、每日新报等各大媒体的关注并给予了报道。三年来，关于我市课改的宣传报道不下百余篇。2002年11月26日，中国教育报以《新课程助推教师专业发展》为题，对我市课改实验作了专题报道，对我市课改实验所取得的成绩给予充分肯定。2003年5月25日，中国教育报发表李建平长篇文章《教研：如何适应课程改革的需要》，对我市教研工作给予了高度评价。

　　（4）搞好督导评估，落实课改的各项要求。根据教育部对课改实验的要求，我市加强了对课改实验的跟踪评估工作，以便及时发现、研究解决实验过程中的问题，并提出建设性的建议。2001年下半年以来，市教委督导室曾先后组织两次较大的督导评估活动。督导评估主要依据《基础教育课程改革实验区工作评估方案（讨论稿）》，重点对大港区课改实验方案、培训、教学、科研、资料积累等11项内容进行全方位的检查评估。通过听取大港区教委的课改实验工作汇报，查阅文件、问卷调查、与校长和教师代表进行座谈、进课堂听课等方式对大港区的课改实验工作进行了深入地了解，充分肯定了课改实验所取得的成绩，指出了课改实验工作存在的问题及改进的方向。2002年5月，教育部派专家支持组到大港区检查指导课改实验工作。专家组对我市大港区的课改给予了充分的肯定和较高的评价。

　　3．认真搞好课改培训，着力提高教师的专业化水平。

　　搞好课改培训，提高教师的专业化水平，是一项长期、艰巨的任务，是深化课程改革、提高中小学教学质量、实现我市基础教育现代化的关键。在课改实验中，我市坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”，坚持“全员培训、全程培训”的原则，大力加强课改培训，把通识培训和学科培训作为课改实验的一项基础性工作来抓，制定了面向全体实验教师的切实可行的培训方案和措施。市、区县教研部门坚持通识培训和学科培训相结合，课前集中培训与平时分散培训相结合，全面系统地开展了不同层次的课改实验培训活动。通过请教育专家、教材主编来我市辅导讲座，组织研讨交流、切磋观摩、调研视导、送课下乡等多种形式的活动，对实施新课程的教师进行培训和现场指导近200场次，直接培训教师约4万余人次。 2003年防控“非典”期间，充分利用天津教研网，为广大教师提供丰富的培训资源。录制了“新课程培训讲座”32讲，在天津有线电视台播放，并向各区县赠送了天津市教研室刻录的“新课程培训讲座”光盘和各教材出版社的培训资料包，共计15000余张光盘，收到了很好的社会效益。三年来，市、区教研员、骨干教师代表参加全国一级的培训约1700余人次，组织市级培训活动163次。仅2004年暑期，市教研室就派出20名青年教研员参加了国家教育行政学院举办的“基础教育课程改革与发展高层论坛”，是本次高层论坛中最为庞大的省级教研室学习团队。 通过此次学习，青年教研员学到了崭新的教育理念，交流了丰富的课改、教研经验，引发了深层次的理性思考，进一步加深了对加强学习研究、关注课改进程、提倡独立思考等问题的认识。

　　几年来，我市的各级教研部门、教师教育部门、中小学校分工合作，开展了各种层次、多种内容的教室培训活动，收到较好的效果。各实验区在课改实践中创造了很好的经验。大港区充分发挥现有教师培训机制的作用，加强培训基地建设，调动教研室、教科室的积极性，共同做好新课程改革实验的师资培训工作，并为每位实验教师建立了培训档案，将新课程改革的有关内容纳入中小学教师继续教育的核心内容，确保新课程师资培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行并适度超前。和平区、河西区为每位教师准备了《培训活动手册》、《教师专业成长手册》，各区的培训机构和学校还建立了“教师培训情况考查制度”、“教师专业成长记录制度”、“教师专业成长分析制度”以及表彰奖励制度，对在课程改革和师资培训中涌现出的先进群体和个人、勇于创新的人员和事迹，进行宣传和表彰，促进了教师实施新课程能力和专业水平的不断提高。

　　4．大力加强调研指导工作，着力推进课程的实施。

　　市教研室把深入开展课改调研工作作为基础和前提，采取集中调研与学科分散调研相结合、综合调研与专题调研相结合的多种方式，加强了调研活动的力度，并加以经常化、制度化。通过调研准确掌握了课改的进展情况，摸清了广大教师在认识上与新理念上的差距、课程实施中存在的问题及其专业发展需求，使教研工作的针对性、实效性大大加强。

　　到目前为止，市教研室到全市各区县的课改专题集体调研活动已普遍进行了一轮，其中大港区的集体调研指导达16次之多，如对大港区12所课改基地校全部进行了调研指导，有的学校调研指导多达5、6次。到和平、河西两个实验区的集体调研指导也达8次以上。仅以2003～2004学年度第二学期为例，市教研室16个学科44名教研员共听课1303节，日均听课12.7节，学期人均听课29.61节。其中，到11个新增课改区县进行集体调研活动（平均每9.27天进行一次调研活动），共计听课247节，开展互动式教研活动111次。由于深入调研，掌握了全市课改的进展情况及问题，及时发现并总结先进的典型和经验，为天津市课改实验的科学决策和深入发展起到了重要的服务和推动作用。

　　5．举办全市大型活动，推动课改健康发展。

　　以全市性活动为重要载体，积极推进课改实验。在课改实验的进程中，根据课改的实际情况，结合课改实施中发现的问题，不断组织全市性的交流、研讨等大型活动，对课改实验起到了重要的指导和推动作用。

　　⑴ 2001年9月14日，在大港区举办全区基础教育课程改革实验推动会。

　　⑵ 2001年12月13日，市教委在天津师大召开全市基础教育课程改革工作会议。会议的主题是：贯彻全国和天津市基础教育工作会议精神，落实《基础教育课程改革纲要（试行）》，全面部署我市基础教育课程改革的实施与推广工作。市教委研究制定的《天津市基础教育课程改革指导意见》以会议文件下发。

　　⑶ 2001年12月17日在大港区举行全市课改实验研究活动，组织了研究课和学习实践课改体会交流，进一步宣传推动课改实验。全市各区县600余人参加了活动。

　　⑷ 2001年12月26日在师大二附小举行全市课改研究活动，组织了研究课和学习课改体会交流，要求非课改实验区、非实验年级，均要认真组织学习新课程理论，用课改新理念指导教学，深化教学改革。全市600余人参加了活动。

　　⑸ 2002年11月18日至19日召开“天津市基础教育课程改革实验推动大会”。大港区、和平区、河西区教育局的主要领导分别介绍了本区课改实验的进展情况和取得的基本经验。校长、教研员、教师等5位同志作了大会发言。市教委副主任袁晴凯在会上发表了重要讲话。19日大会分别在和平区、河西区两个会场继续进行总结汇报。

　　⑹ 2003年4月举办了实验区区际巡回展示课活动，共上课12节次，组织研讨12场,有两千余名教师参加了该项活动。“巡回展示课活动”为每一位教师主动参与新课改教学研究与实践创设了环境，提供了机会，对活跃研究氛围，促进新课程实验的深入起到了重要的作用。

　　⑺ 2003年10月先后在和平区第二南开中学、河西区中心小学召开了两个市级实验区小学课程改革实验阶段成果总结研讨会，通过展牌、上展示课、教师研讨汇报、校本教研交流、区总结报告等形式，全面展示了新课改所取得的阶段性成果，较好地发挥了课改实验区的辐射和引领作用。

　　⑻ 2003年11月25日在和平区岳阳道小学召开了天津市“小学生学习方式多样化论坛”阶段总结汇报大会，国家级和市级实验区大港区、和平区、河西区的9名选手分别进行了论文演讲，并与台下参会教师互动研讨，最后评选出一等奖15名、二等奖17名、三等奖26名以及最佳选手奖、团体奖。

　　⑼ 2004年1月5日市教委对在课程改革实验中做出显著成绩的17个先进单位和146名先进个人进行了表彰，并授予荣誉称号。

　　6．积极推进校本教研活动的开展，进一步健全教研网络。

　　2003年以来，我市组织了校本教研专题系列活动。2003年秋，下发了《关于进一步推进“校本教研”活动的通知》。10月14日请《中国教育报》记者李建平作《教研：如何适应基础教育课程改革的需要》专题报告，2004年4月21日请北师大郭华教授作“校本教研”主题报告，每场报告均在千人以上。2004年5月12日召开全市校本教研交流研讨大会，交流了39篇经验材料，下发了天津市《关于进一步推进校本教研的指导意见（征求意见稿）》，市教委副主任孟庆松作了重要讲话。5月13日在大港、和平、河西进行了实地考察与研讨交流，600余名校长、教师、教研员代表参加了三个课改协作片的考察研讨活动。通过系列活动的开展，校本教研活动在全市范围内普遍开展起来，广大教师自觉反思、相互切磋、共同提高，蔚成风气。

　　二、课程改革实验取得的主要成绩

　　1．“以学生的发展为本”这一课改的核心理念，正逐步内化为广大干部教师的教育价值观。

　　新课程理念日益被广大干部教师所认同，并逐步转化为自觉的行为追求，干部教师的人才观、质量观、教学观、学生观、教材观等观念正在发生着深刻的变化。教师指导者、组织者、学习伙伴的角色意识日渐清晰，广大学生在教师的指导下，积极参与、善于思考、敢于质疑，充满自信。学生的学习方式由单一转向多元，在活动中学、在合作中学、在探究中学，在学习中学会学习，学生学习的兴趣和积极性日渐高涨，潜能、创新精神和实践能力得到了关注与提高，团队精神和交往能力得到了锻炼。“一切为了学生的发展”这一课改的核心理念已成为学校工作、教师教学的出发点和归宿。

　　2．课堂教学面貌大为改观。

　　广大教师自觉实践新课程的理念，课堂教学正在发生着可喜的变化。课堂上，师生关系日趋民主和谐，学生的主体性得到了比较充分的体现；教学的目标日趋体现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观多维度的统一；教学资源的开发日趋贴近学生的生活、走向综合与开放；教师的关注点由“教”逐步转向了学生的“学”，教学设计日趋关注启发学生学会学习，教学方式的转变促进了学习方式的变革。课堂上，我们经常看到老师和学生平等对话，激发了学生主动参与学习的兴趣和积极性。教学中，注意给学生以充分的时间和空间，让学生在自主获取知识的同时，经历、感悟、体验知识形成的过程，体验学习成功的快乐。广大教师发挥自身的创造性和主动探索的精神，选择不同的教学方法，注意发掘学生身边的丰富的课程资源并开展实践活动，初步形成了个性化的教学，使课堂教学充满活力。

　　3．课改管理的良性运行机制初步形成。

　　建立了市、区县和学校各级课改领导机构，并发挥了规划、调控、组织实施的管理职能。注重发挥教研部门在课改中的研究、指导、服务等不可替代的职能作用。注意发挥师范大学、科研机构以及培训部门，特别是专家顾问组织的专业引领、支持作用。从规划、决策到实施、管理、评价等各环节分工明确、协同作战。通过月例会、专家会诊、督导评估等制度，以及各区县建立的各项利于学校、教师、学生发展的、促进课改深入开展的制度措施，初步形成了课改管理实施的良性运行机制，保证了我市课改的健康顺利发展。

　　4．教师队伍与新课程共同成长。

　　课改实施以来，通过广泛开展市、区县、联校以及各校有利于教师成长的多形式、多层次的培训、教研活动，教师队伍迅速成长。重研讨、重实践、重反思、重互助的新型教研蔚然成风，广大教师的思想观念、专业水平有了明显的提高，青年教师迅速成长。多位教研员和教师参加了人教社、北师大等教育出版社的教材及相关资料的编写，并承担了到全国各地进行新课程辅导培训的工作，成长为国家级学科带头人。多位教师代表天津市参加全国的各项教学竞赛和教学展示活动，并获得优异成绩。在我市举行的“双优课”及各类教学研究成果评选或发表的论文中，课改实验教师数量所占的比例明显加大，水平质量也明显提高。各区县努力为教师的专业成长搭建平台，通过开展各种活动，为教师提供展示交流的机会；市教研室还编辑了《天津市基础教育课程改革实验文集》之一、之二（之三正在编辑中），各实验区、校还编辑了课程改革的成果集达百余种之多，为教师的成长搭建了平台，助推了教师的专业发展。通过编辑出版文集，录制音像资料，宣传教师的课改成果；通过承担科研课题，提高教师的理论水平和实践能力。

　　5．校本教研制度建设取得重要进展。

　　“以校为本”的教师培训、教学研究异常活跃，成为教师专业成长的重要途径，成为从教育内部推进课程改革的不竭动力。广大教师的职业生活方式悄然发生着变化，由个体封闭的、被动执行的、习惯性地重复转变为自主反思、积极合作、终身学习、勇于改革，用研究的眼光、研究的态度、研究的方式来从事教学的工作状态。各项利于学生发展、教师发展、学校发展的教研制度、学校文化正在重建和逐步形成。如大港区太平村联校建立激励机制，为教师搭建理念超前的创新擂台、公平竞争的创优擂台、教师风采的展示擂台，极大地调动了教师挑战新课程的决心和勇气。有的学校提出重建“备课制度、说课制度、评课制度”，充分调动了教师积极参与课改的积极性和教师的研究潜能。和平区九十中学的宋世泽等一批教师把教学反思作为自己每日必做的静夜功课，注重教学基本功的提高，成为深受学生喜爱的教师。

　　三、课程改革实验取得的初步经验

　　1．更新观念，不断提升干部教师对课程改革重要意义的认识，是课改工作取得重大进展的前提。

　　天津市教委把推进课改实验，作为全市基础教育事业发展的基础工程、战略工程，狠抓观念的转变与更新，科学规划、精心实施，为我市课改实验的稳步推进奠定了坚实的基础。课改是一项长期而艰巨的工程，新课程理念必须经过与旧有的、传统的理念的激烈碰撞、蜕变才能生成。市教委把不断提升干部教师对课程改革重要意义的认识，作为贯穿课改全程的一项重要任务，精心部署，常抓不懈，在推进课改实施的各个环节，通过各种途径，采取各种措施，宣传课改新理念，牢牢把握课改的方向与进程。为帮助广大教师深入学习新课程理论，市课改领导小组编印的《基础教育课程改革学习资料汇编》之一、之二、之三作为学习材料下发，基本上做到实验教师人手一册。课改以来，市教委、市教研室先后组织大型报告会，请教育部课程教材发展中心刘坚、沈白榆、中国教育报李建平、北师大郭华以及国家课程标准组成员、新教材的主编等几十名专家学者来我市进行讲学。在课改的启动阶段、实施初期、深入推进阶段召开不同类型的动员会、推动会、现场会、座谈会、汇报交流会、总结表彰会等，有力调动了广大干部教师参与课改，创造性实施新课程的积极性，形成了我市当前课改深入发展的大好局面。

　　2．抓实教师培训，不断提高教师专业化水平，是课改实验取得突破性进展的关键。

　　课改实验能否深入开展，能否获得成功，教师素质和专业化水平是很重要的因素。在课改实验中，我市通过广泛开展市、区县、校际教研组、以校为本的教研等形式多样的培训、丰富多彩的教研活动，帮助教师走上研究之路。市和区县都制定了面向全体实验教师的切实可行的培训方案和措施，舍得投入人力物力，请名师引领，走出去考察学访，各区县还出台了一些制度、措施加以保证，使教师培训工作做得很实，在实践中创造了很好的经验。市教研室总结撰写的《扎实做好教师培训工作  确保课程改革实验顺利实施》的经验在教育部《基础教育改革动态（内部参考）》2003年第19期上发表。

　　3．狠抓调研，了解需求，发现问题，掌握实情，是推进课改深入发展的基础。

　　为了把握课全市课改的方向与进程，掌握工作的主动权，我市狠抓调研环节，加大调研力度，及时发现并总结出一些先进的典型经验加以推广。如大港区的领导高度重视、全面深入推进课改的经验，和平区的三级教研网络、河西区的校本教研活动方式等经验，对新进入课改的区县起到了很好的引领和辐射作用。通过调研，对一些普遍性、潜在性的问题高度关注、及时纠正、减少了失误。在调研中发现一些教师对新课程的理论认识与实践操作缺乏辩证的思考，出现了一些偏差，如关于教师主导与学生主体问题、关于“双基”与三维目标问题、关于预设与动态生成问题、关于教科书的使用与课程资源的开发问题等，市、区县教研室及时组织教师展开讨论，通过教研活动、研究课、讲座等方式及时进行指导，加以澄清纠正，避免了教师在课改实施中走不必要的弯路。

　　4．把握重点，夯实基础，全面提高教育教学质量，是课改实验过程中教研工作的着力点。

　　新课程改革背景下课堂教学追求什么？我市将教研工作的着力点放在了夯实基础、注重创新、追求课堂教学的高质量上。一方面通过新课程理念的学习、研讨，帮助教师澄清一些模糊认识，另一方面通过系列教研活动如观摩课、研究课、说课、评课、教学研讨交流、专家点评等，引导教师注意解决课改实施中忽视“双基”、忽视质量等问题，创新教学模式，夯实学生的知识和能力的基础，有机地整合“三维目标”，使教学质量获得稳步提高。

　　5．创新教研方式，开展专题性系列教研活动，是推进课改深入的有效途径。

　　课改实践中，我市把创新教研机制，作为一项重要任务加以实施，积极推动以校为本的教研活动的开展，将教研工作的重心下移，引导教师成为教学研究的主体。特别是我市创造的校际课改协作组的教研活动，成为深受广大教师所喜爱的教研方式之一。创新的教研机制及其浓厚的研究氛围，成为提高教研活动的质量、提高教师的专业化水平、不断推进课改深入的重要而有效的途径。市教研室总结全市教研工作的经验，撰写的长篇文章《转变职能 为推进基础教育课程改革服务》，于2003年12月在福建南安召开的全国基础教育课程改革实验工作座谈会上作为经验材料交流，受到教育部领导和兄弟省市同行的称赞。

　　课改六项具体目标的实现是一项十分艰巨的任务，为让大家明确各自承担的任务，协同攻关，我们将课改目标的总体目标按发展进程分解成若干具有内在联系的小而实的近期目标——若干研究专题，在较短时间内集中精力，攻克某些亟待解决的问题，使全体教师对教学研究的目标更明确，更具激励性，更能享受研究的成功感。如我市把教学方式和学习方式的变革问题、课程资源的开发问题、评价问题等，作为当前重点攻关的专题。2004年初，针对我市校本教研的开展有一定基础但又难以继续有较大突破的时候，大家都渴望从理论上进一步汲取营养，市教研室不失时机地举行高层次的专家专题报告会，进行专业引领。大家带着实践中的问题与专家交流切磋，得到理论引领与专业技术支持。在实践总结基础上，5月份，接着召开了全市校本教研交流研讨会。为进一步发展校本教研专题研究的成果，在广泛吸收各区县以及兄弟省市经验成果的基础上，市教研室研究制订了《关于进一步推进校本教研的指导意见》，借助行政的推进力度，指导并规范校本教研的开展，收到了很好的效果。

　　6．从实际出发，开展课题研究，是不断提升课改实施水平的重要方式。

　　随着课改的深入推进，表面上“轰轰烈烈”的背后，暴露出许多深层次的问题， 一些研究成果、经验过于肤浅化、表面化。课改要取得突破性的进展，要提升课程实施的水平，必须在教育科学理论指导下，按照科学研究的要求加以推进。课题化的教学研究活动方式，最能体现实践与研究的科学性和实效性，我们认为，在广泛开展校本教研的基础上，还应通过有计划的系统的应用性课题研究来解决课程实施中的问题。在普遍调研的基础上，抓住共性问题， 2002年我们将“培养学生的创新精神和实践能力指导研究”“小学生学习方式的多样化与学习指导研究”两个课题，经申报立项，被批准为天津市“十五”重点课题。全市各区县、各学科围绕总课题确定子课题，广泛开展研究活动，广大教师积极参与研究，得到了锻炼，提升了专业水平。目前，“培养学生的创新精神和实践能力指导研究”结题工作已经基本结束，目前正在进行成果的推广。“小学生学习方式的多样化与学习指导研究”的中期推动正在进行中。各区县、学校也根据自己的实际情况和教育发展的需要以及教学中亟待解决的问题、困惑等来确立教育科研的课题，开展研究活动。通过课题引领，课程实施的水平大为提高。

　　四、当前我市课程改革实验存在的主要问题及对策

　　1．进一步增强全体干部教师对新课程改革的责任感、紧迫感和使命感，克服厌倦情绪，持续保持课改的热情、激情，不断促进新理念向教学行为的转化，让先进的理念产生更大的教育教学效益。

　　随着新课程的不断推进,广大干部教师的激情、热情、兴奋感逐渐减弱，并且因新课程改革带来的挑战而生困惑、因习以为常而生厌倦。各级领导要深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，深入学习中央关于全面推进素质教育的有关规定和要求，深入学习新一轮课改的典型经验，提高决策和行动的科学化水平。进一步调动起干部教师勇于探索、勇于创新的激情，振奋精神，加快我市基础教育课程改革的步伐。2004年秋季，市、区县、学校对课改进展情况要认真进行阶段性的总结，认真对照本区县制定的课改实验方案进行回顾与反思，按照“面上推广、点上深化”的方针，对本区县、学校总结出的富有成效的创新性的典型经验加以提炼升华，在一定范围内加以推广；同时找出薄弱环节，针对认识上和实践中的问题，组织广大干部教师开展教育思想大讨论，使课程改革的新理念真正成为促进基础教育发展的强劲动力。建议在适当的时候，分批对各区县的课程改革工作进行专项督导评估，各区县要积极做好总结和自查自评工作。

　　2．进一步加大培训力度，积极开发、补充培训资源，满足教师持续发展的需要。

　　集中培训力度越大、培训层次越高、信息衰减就越少，对新课程体系和理念的把握就越不会走样。如前述所存在的许多问题，在培训中专家都进行过专门的较为系统地分析解说，但经过层层衰减，到一线实验教师层面，特别是边远的农村基层校的教师，很少有直接参加较高层次培训的机会，很难避免出现认识与行为上的偏离，甚至依然重复着旧有的教学过程和教学模式。因此，应加大培训的力度，尽可能提高国家、市级培训的覆盖率。这就需要从市到区县、学校应拨出专门的经费，保证教师能够参加各级各类的培训。同时还要充分挖掘和利用现有的培训资源，紧紧依靠教研部门、教育科研部门和师范院校，形成一个多元的培训网络，使专家培训与校本培训相结合、集中培训与分散自培相结合、网络远程培训与近距离对话互动式培训相结合，以满足教师专业发展的不同需求。

　　3．进一步加大课堂教学改革的力度，切实加强对课改的研究与指导，全面落实课改的各项目标。

　　课堂教学是课改实施的核心问题，再好的课程改革方案，只有落实到教学行为中，转化为实实在在的教学效益，才能全面落实课改的各项目标。然而，由于一些干部教师对新课程理念的理解偏颇，使课程改革实施出现了一些问题，影响了课改目标的落实和课改推进。如一些教师对“三维目标”理解走偏，忽视学生学科知识和基础学力的培养；重视了学生的主体地位，但弱化了教师的引导者、促进者的作用，学生良好的学习品质、学习习惯养成欠缺，甚至出现乱课现象；注意了学习方式的改变，但合作学习流于形式；注重了教科书以外课程资源的开发，忽略了教科书宝贵资源的充分利用；注意发挥评价的激励功能，但方法手段单一、形式化， “你真棒”“夸夸他”等口号过频过滥，造成学生情感麻痹等等。这些问题虽是课改实施中的枝节问题，是难以避免的，但决不可以掉以轻心。要积极引导干部教师深入学习和理解新课程理念，大力推动校本教研活动的开展，特别要在学科领域内通过形式多样的教研活动，帮助和引导教师对这些问题进行深刻的反思和理性的思考，澄清认识，走出困惑，辩证地处理好课程实施中的具体问题，不断提高教师专业化水平，不断提升课改实施的水平。       

       作者： 天津市教育教学研究室