陶西平：教育部总督学顾问、中国教育学会副会长

全面推进素质教育正在深刻地改变着我国的教育面貌，也为社会和谐发展作出了重要贡献。教育和谐发展是社会和谐这一系统工程的子系统，也是构建和谐社会的基础工程。进一步推进以素质教育为主题的教育改革是促进教育和谐，进而促进社会和谐的重要任务。

素质教育的核心是培养什么样的人和怎样培养人的问题，因此，实施素质教育的目标应当服务于构建和谐社会这一战略任务，实施途径应当坚持构建和谐社会的基本原则，推进策略应当坚持从我国实际出发，以创造和谐的氛围推进改革，以推进改革促进社会的和谐发展。

实施素质教育的目标应服务于构建社会主义和谐社会这一重大战略任务

构建社会主义和谐社会，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，重要条件是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的提高，以及高素质的专业人才及创新型人才的培养。这就需要加快教育改革的步伐，改变教育不适应经济和社会发展要求的状况，通过全面推进素质教育，切实提高教育质量。

多年来深化教育改革全面推进素质教育的实践，为提高国民素质、培养适应社会主义现代化需要的优秀人才作出了重要贡献。但是，社会急遽变化所带来的诸多矛盾，对国民素质和优秀人才的数量、结构和水平，都提出了更高的要求。解决影响社会和谐发展的矛盾和问题，促进和谐社会的构建，要求加快推进素质教育的步伐。

当前我国城乡、区域经济发展很不平衡。除了由于历史形成的物质基础和文化积淀的差距以外，人的整体素质的差异是重要原因。逐步缩小城乡和区域之间的差距，推动社会和谐发展是我们面临的重要任务。而实现这一任务不仅要求调整相应的政策，加大对农村和贫困地区建设的扶持力度，更要着力于这些地区人口素质的提高和人力资源的开发。这就需要在普及教育的基础上，提高教育质量，特别是加快推进素质教育的步伐。

我国人口、资源、环境的压力日益加大，经济增长方式的转变已成为经济建设与社会和谐发展的迫切任务。这种转变取决于科技创新及其成果转化为现实的生产力，取决于产业结构的合理调整，取决于经济与环境、资源的协调发展，而这些都有赖于创新人才的培养和劳动者素质的提高，从而凸显出全面推进素质教育的必要性。

目前，就业、收入分配、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出，体制机制尚不完善，民主法制还不健全，这些都是影响社会和谐的因素。一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势、新任务的的要求还不适应，一些领域的腐败现象仍然比较严重，这些极大地影响着社会的稳定与发展。问题的出现，实际上从一个侧面反映了教育工作存在的问题，显示出全面推进素质教育的紧迫性。

因此，以科学发展观统领经济社会发展全局，发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、增强社会创造活力、推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，必须将教育事业的改革与发展作为全局性、基础性、先导性的工作。解决人民群众最关心的、影响社会和谐发展的利益问题和突出矛盾，全面推进素质教育也是重要条件。

实施素质教育必须遵循构建社会主义和谐社会的基本原则

要坚持以人为本的原则。素质教育就是以人为本的教育。素质教育的实质是贯彻国家的教育方针，在相当长的时间内，我国的教育事业在贯彻国家教育方针方面，不同程度地存在着片面性，其突出表现就是重视培养学生的应试能力，而忽视学生德智体等方面的全面发展；重视学生的考试成绩，而忽视学生思想品德、创新精神和实践能力的培养。素质教育的提出，就是试图将学生从原有的应试体制中解放出来，搭建使人的基础素质和个性特长都得到发展的平台，实现人的发展与社会、经济和文化发展互为前提，互为基础，最终实现在不断满足人民日益增长的物质文化需要的基础上，促进人的全面发展的目标。

要坚持科学发展的原则。实施素质教育是基于我国国情出发得出的科学结论。我们要进一步加强对素质教育理论和方法的研究，加强区域性试验，不断发现和总结实施素质教育的新鲜经验，探求实施素质教育的规律，要坚持科学态度，防止在推进素质教育过程中的形式主义倾向，务求取得教育改革与发展的实效。

要坚持改革开放的原则。素质教育是在邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指示指引下提出的，既继承了我国的优良教育传统，又借鉴了国外教育改革与发展的理论和实践，是民族传统和时代精神的有机结合。因此，加强教育的国际交流，拓展教育工作者和学生的国际视野，了解和尊重多元文化，增强国际交往能力，不断汲取一切有利于我国素质教育深化的理念和经验，是加快我国推进素质教育步伐的重要途径。

要坚持民主法治的原则。实施素质教育是我国教育事业的一场深刻变革，要使这场变革健康地、有序地推进，需要依照相关的法律、法规、规章来规范教育行为。我国新修订的《义务教育法》已将实施素质教育列为法定的教育任务，国务院和教育行政部门也对素质教育的实施发布了许多决定和规定，这些应当成为我国推进素质教育的规范。同时，由于地区之间有各自不同的情况和问题，再加上我们积累的成熟的素质教育模式还不多，因此，推进素质教育必然是一个边研究边实践的过程，是一个加强领导与发扬民主相结合的过程，需要充分发挥专家的引领作用和广大教育工作者以及社会各界的创造精神与教育智慧。

要坚持正确处理改革发展稳定关系的原则。实施素质教育是为了提高国民素质和培养优秀人才，是关系实现全面建设小康社会的战略目标和中华民族伟大复兴的紧迫任务，时不我待。

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