针对税费改革后农村义务教育出现的新情况，2001年以来逐步建立并完善了“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。以政府为主的投入体制基本确立，2004年农村义务教育预算内拨款占到了农村义务教育总投入比例的80.61％，改变了长期以来农村教育主要由农民负担的状况。这是我国教育发展史上一个具有标志性意义的重大变化。近一两年，我们认真研究进一步完善农村义务教育投入保障机制的政策措施，公共财政支撑农村义务教育的框架已初步形成。

　　预计2005年，“两基”人口覆盖率和初中毛入学率都将超过95％，青壮年文盲率继续控制在4％以内。民族教育、幼儿教育、特殊教育都得到进一步发展。高中阶段教育规模显著扩大。高中阶段在校生超过3800万人，毛入学率达到50％以上。

　　2、职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，在改革中不断发展。

　　前一段时间，由于多方面的原因，我国职业教育的发展面临着许多的困难和问题。近几年，职业教育得到了党中央、国务院的高度重视。2002年国务院召开的全国职业教育工作会议，对职业教育的改革和发展产生了重大影响。我们把发展职业教育摆在突出的位置，不断明确职业教育改革发展的思路，出台了一系列旨在通过改革加快职业教育发展的政策措施。职业教育办学思想实现了重大转变，明确了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，实现了从计划培养向市场驱动的转变、从政府直接管理向宏观引导的转变、从传统的以升学为导向向以就业为导向的转变。紧密围绕走新型工业化道路和解决“三农”问题的需要，大力实施了“职业院校制造业与现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，进一步优化职业教育资源配置和布局结构。职业教育管理体制进一步明确，初步形成了在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理新体制。各级职业学校根据市场和社会需要，切实转变教育观念和办学模式，密切与企业、人才、劳务市场的合作，不断更新教学内容，改进教学方法，调整专业结构，积极开展订单培养，加快培养新兴产业和现代服务业急需的各类人才。中等职业教育有了新的发展，2005年中等职业学校招生规模达到650万，实现了年初提出的比2004年增加招生100万的目标。中等职业学校毕业生就业率稳步提高，2005年达到90％以上。职业教育的蓬勃发展，体现了教育系统结构调整的战略意图，体现了各级各类教育的统筹和协调。

　　不久前，国务院作出了关于大力发展职业教育的决定，再度召开了全国职业教育工作会议，温家宝总理在会上发表了重要讲话，提出要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，对我国职业教育的改革发展将产生重大影响，成为我国职业教育发展史上新的里程碑。

　　3、高等教育又快又好地发展，改革取得新的进展。为现代化建设服务的能力增强。

　　过去五年中，我国的高等教育实现了又快又好的发展。2005年高等教育在学总人数超过2300万人，毛入学率达到21

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