高等教育管理体制改革不断深化，中央和省两级管理、以省级政府统筹管理为主的体制进一步完善。高校布局结构调整工作进一步推进。综合性、多科性高校增加，改变了我国高等教育规模偏小、结构不合理、单科性院校过多的局面，加强了学科的优势互补，进一步优化了高等教育资源的配置。招生、考试和毕业生就业制度改革进一步推进。学校内部人事制度、管理制度和分配制度改革进展明显．激发了广大教职员工的积极性和创造性，增强了高校的活力。后勤社会化改革取得新的进展。1999年至2004年全国新建大学生公寓约7200万平方米，新建学生食堂1200万平方米，是新中国头50年建设面积总和的近3倍，有力保障了高等教育规模的迅速扩大。

　　高等学校的办学水平不断提高。在规模发展的同时，我们高度重视提高高等教育的质量。在计划安排上，坚持规模增长与学校基本办学条件、经费投入和就业状况等相挂钩。采取了一系列措施保证高等教育必要的办学质量和规格。加大了学科专业结构的调整力度，经济社会发展急需的学科专业明显扩大，人才培养结构得到调整。高等职业教育异军突起，招生规模超过本科，对于培养数以千万计的高技能专门人才将发挥重大作用。高等学校大力加强了教学工作，积极推进教学改革，注重培养学生的创新精神、实践能力和创业能力。“985工程”和“211工程”的实施，有力地推动了高水平大学和重点学科建设，在高校中凝聚了一大批高层次人才，产生了一批具有国际先进水平的学科，已初步形成了一批具有中国特色的高水平大学，缩小了与世界一流大学的差距。

　　高等教育对国家经济建设和社会发展的服务能力不断增强，贡献力度不断加大。高校已经成为国家基础研究的主力军、高新技术研究的重要方面军和科技成果转化的强大生力军。“十五”前四年，全国高校累计获得科技经费991.8亿元，承担各类课题61.9万项，发表论文146.3万篇，其中国际三大检索论文176147篇。2004年度高校获国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的份额分别占到全国的68％、58％、59％，其中获得国家技术发明一等奖2项，填补了该奖项六年的空白。科技成果转化和产业化不断推进，高校科技产业产值超过800亿元。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，实施“高校哲学社会科学繁荣计划”，推动理论创新和哲学社会科学研究．较好地发挥了现代化建设“思想库”和“智囊团”的作用。

　　4、素质教育全面展开，中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育得到切实加强。

　　近年来，我们深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，坚持党的教育方针，进行了许多积极的探索和尝试，素质教育正处在国家推进、重点突破、全面展开的进程之中，并取得了积极的成效。今年以来，为贯彻落实胡锦涛总书记就素质教育问题所作的重要批示，教育部门与中宣部、团中央等部门和单位分头组织力量进行深入调研，广泛听取各方面意见，认真研究解决问题的思路和措施。在新闻媒体上组织了素质教育大讨论，在社会上引起了强烈反响，素质教育的观念进一步深入人心。

　　2004年以来，中央发出了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的两个重要文件，召开了两次中央工作会议，胡锦涛同志在会议上发表了重要讲话。教育系统坚决贯彻中央的精神，会同中央有关部门拟订了一系列配套文件，切实推进中小学生思想道德建设、大学生思想政治教育；整体规划大中小学德育体系，推进大中小学德育一体化的进程；深入推进新一轮基础教育课程改革，着力提高教学质量，切实减轻学生课业负担；加强高校思想政治理论课课程和教材建设；推进形势政策教育，深入开展社会实践，大力加强校园文化建设，广泛开展群众性青春健身运动；加强校园网络与信息安全管理；出台了新的《普通高等学校学生管理规定》；出台了《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，组织师德报告团，强化师德教育，弘扬高尚师德。近年来，我们深入推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”工作；大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育，结合纪念抗战胜利60周年、抗击“非典”等教育资源，开展了多种形式的主题教育活动。积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了公民道德建设教育活动。

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