教育系统党的建设工作进—步加强。中组部、中宣部、教育部党组每年召开一次全国高校党建工作会议，高校党的基层组织建设、作风建设、领导班子思想政治建设以及学生思想政治工作和在学生中发展党员工作等取得了新的进展。教育系统按照中央的统一部署和要求，普遍开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。高度重视高校稳定工作，高校连续多年保持稳定的良好局面，有力地促进了教育改革发展的各项工作，为全社会的稳定作出了重要贡献。

　　5．各项改革不断深化，教育事业发展的基础和保障条件更加坚实。

　　过去五年中，我们坚持用改革的办法解决教育发展中的矛盾和同题。在不断推进农村义务教育新的管理体制的建立和完善、巩固和完善职业教育、高等教育新的管理体制的同时，不断推进教育的其他各项改革与制度创新，初步建立起了与社会主义市场经济相适应的教育体制与制度，为教育事业全面协调可持续发展提供了切实的体制和制度保障，起到了巨大的推动作用。

　　办学体制改革不断深化，多元化办学格局基本形成，民办教育得到快速发展。2004年各级各类民办教育学校（机构）达到7.85万所，在校生达到1769万人。民办普通高校从2000年的32所增加到226所，独立学院249所，总计在校生达到140万人。以政府办学为主体、社会各界共同办学、公办学校和民办学校共同发展的格局进一步形成。

　　以政府为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度和教育经费管理制度进一步完善，经费使用效益稳步提高。中央先后投入数百亿元，地方政府配套资金，实施了一系列重大教育工程，有力地推动了教育发展。2004年全国财政性教育经费达到了4200多亿元，是2000年的1.7倍。

　　教师队伍建设成就巨大，素质明显提高，活力逐步增强。教师教育改革发展取得新的进展，教师教育体系逐步走向开放，推进实施全国教师教育网络联盟计划，实施新一轮中小学教师全员培训取得新的成就。初中、高中和中等职业学校教师学历合格率、普通高校具有研究生学历的教师比例均明显提高．教师的待遇不断改善。

　　教育信息化建设生机勃勃，为共享优质教育资源、构建学习型社会提供了技术保障。现代远程教育网络覆盖了全国大部分城市和乡村。农村现代远程教育工程的实施，有效缓解了我国广大农村地区教育资源匮乏、师资短缺等问题，为共享优质教育资源、提高农村教育质量、促进教育公平起到了重要作用．促进了农村经济社会的发展。中国教育和科研计算机网与中国教育卫星宽带多媒体传输平台覆盖全国、互联互通。有90％的高校、3.8万多所中小学、近6000所中职学校基本建成校园网。下一代互联网建设顺利进行，中国教育科研网络建设得到推进。

　　教育法制建设取得新的进展。国家颁布了《民办教育促进法》及其实施条例、《中外合作办学条例》及其实施办法，教育法律法规体系不断完善。《义务教育法》的修订工作取得突破，一批重要教育法律的修订和立法前期调研取得了积极的成效。贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，教育部出台了实施教育行政许可若干规定和关于全面推进依法行政工作的实施意见，大力推进依法行政，取消了一批教育行政许可项目，有效推进了政府职能的转变。切实推进依法冶校工作。教育系统法治意识不断提高。贯彻《国家通用语言文字法》，坚持开展每年一度的推广普通话宣传周活动，语言文字工作得到加强。

　　教育对外交流与合作进一步加强，教育国际竞争力得到提高。双边和多边合作与交流不断扩大。目前，我国已与178个国家和地区以及国际组织建立了教育合作与交流关系，与26个国家和地区签订了学历学位互认协议。截至2004年，我国各类出国留学人员近82

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