义务教育是提高全民族素质和发展教育事业的基础，是社会主义现代化建设的奠基工程，关系到广大人民群众的根本利益，始终居于教育事业“重中之重”的地位。中央“十一五”规划建议提出了建设社会主义新农村的蓝图，把普及和巩固农村九年义务教育作为建设社会主义新农村的重要目标。我们要立足于新的发展起点，大力提高农村义务教育工作水平。

　　第一，进一步深化农村义务教育投入体制改革，建立农村义务教育经费保障的长效机制。中央决定，从2006年开始，用两年时间在全国农村地区免除义务教育阶段学生的学杂费，对贫困家庭学生提供免费教科书和寄宿生活费补助。为此，中央财政将大幅度增加对农村义务教育的投入，地方财政也将同步加大投入。我们要以此为契机，进一步强化政府责任，提高农村中小学公用经费的保障水平，建立危房改造的长效机制，保障教师工资按时足额发放，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这次农村义务教育经费保障机制改革，中央拿大头，地方各级政府特别是省级财政也要进一步调整支出结构，加大投入，保证改革的顺利进行。

　　第二，落实“两基”攻坚各项资金和政策，认真研究新情况，解决新问题，加强监督检查，真正把农村寄宿制学校建设工程建成“精品工程”和人民群众满意的“放心工程”，按时保质实现西部地区“两基”攻坚目标。

　　第三，加强薄弱学校建设，大力改善薄弱学校办学条件，特别要努力使农村学校成为教育设施齐全、校园安全整洁、校园文化积极向上的合格学校，不断巩固普及义务教育成果，推进教育均衡发展。

　　第四，花大力气提高农村教师队伍素质和农村义务教育质量。要探索建立提高农村教师队伍整体水平的新机制、新办法，将城镇学校和教师支援农村学校作为提高农村教育质量的重要措施，切实解决农村师资水平不高、力量不足的问题。

　　第五，继续实施农村中小学现代远程教育工程。扩大现代远程教育的覆盖面，实现城乡优质教育资源的开放与共享。要充分用好、用足现代远程教育设备，使远程教育在深化教学改革、提高教育质量中发挥更大作用。

　　(二)适应经济社会发展时高素质劳动者和技能型人才的迫切需要，以中等职业教育为重点，加快发展职业教育。

　　发展职业教育对于走新型工业化道路，推进产业结构调整和经济增长方式转变，加快发展先进制造业和现代服务业，建设社会主义新农村，促进就业再就业，构建社会主义和谐社会至关重要。大力发展职业教育，加快建设适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要的中国特色现代职业教育体系，是“十一五”期间我国教育发展的战略重点之一。前不久，国务院召开了全国职业教育工作会议，下发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。我们要认真贯彻落实这次会议的精神，把职业教育的发展摆到与基础教育、高等教育同等重要的战略位置上。今后一个时期，发展职业教育要着力抓好以下几项工作：

　　第一，合理调整教育结构，重点加强职业教育。“十一五”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生规模和普通高中大体相当。

　　第二，推进体制机制创新，形成多元化办学格局。面向市场，发挥政府主导作用，充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性，形成公办民办共同发展的新格局。要进一步整合职业教育资源，推动公办职业院校办学体制改革与创新．走规模化、集团化、连锁化办学的新路子，加强规划和协调管理，办好一批起骨干示范作用的职业院校。

　　第三、深化改革，加大投入，以就业为导向，提高职业学校办学水平和质量。要进一步深化职业教育的教学内容、教学方法改革，使职业学校的培养目标、专业设置、课程教材、学习安排等适应企业和社会需求，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，探索建立半工半读制度。加强职业教育基础能力建设和师资队伍建设，大力提高办学水平。”十一五”期间要继续实施“职业教育实训基地建设计划”，在现代制造业和服务业领域建成一批装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。

　　第四、大力发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。要制订农村职业教育和培训计划，扩大招生和培训规模，注重多样化、灵活性和实用性。充分利用各种方式，广泛开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，加强县级职业教育中心建设，继续实施好“农村劳动力转移培训工程”。

　　第五，大力宣传“三百六十行，行行出状元”的观念，端正教育思想，努力形成尊重知识、尊重技术、尊重技能、尊重劳动、尊重服务的新风尚和社会价值观念。

　　(三)着眼于支撑国家经济社会发展和增强自主创新能力，着力提高高等教育质量和培养创新人才的能力。

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